今年上半年,在**主要經(jīng)濟(jì)體通脹水平高企、滯漲風(fēng)險(xiǎn)明顯上升的背景下,我國經(jīng)濟(jì)較快恢復(fù),物價(jià)保持基本平穩(wěn),有效應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素影響,實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升,成績來之不易。隨著**統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效持續(xù)顯現(xiàn)、宏觀政策效應(yīng)進(jìn)一步釋放,我國經(jīng)濟(jì)有望持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),加快向潛在增長水平回歸。
今年以來,**環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,國內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā),經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增大。在以**為核心的黨**堅(jiān)強(qiáng)**下,在**經(jīng)濟(jì)思想科學(xué)指引下,各地區(qū)各部門按照黨**“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求,**統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,有效實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施,頂住了經(jīng)濟(jì)下行壓力。7月28日召開的**政治局會(huì)議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨**對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來,保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定做好自己的事。
有效應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素影響,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升
今年上半年,我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了較大幅度波動(dòng)。1—2月主要指標(biāo)明顯回升,實(shí)現(xiàn)良好開局。3—4月受新一輪疫情等超預(yù)期因素影響,經(jīng)濟(jì)下行壓力陡然增大,4月份主要指標(biāo)深度下跌。5月份以來,隨著疫情防控取得成效和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地見效,經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)回升。從上半年看,我國經(jīng)濟(jì)總體保持恢復(fù)態(tài)勢(shì),物價(jià)基本平穩(wěn),就業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn),**收支保持穩(wěn)定。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長2.5%,其中二季度增長0.4%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲1.7%,低于全年3%左右的預(yù)期目標(biāo);城鎮(zhèn)新增就業(yè)654萬人,6月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率回落至5.5%,二季度以來逐月下降;外匯儲(chǔ)備穩(wěn)定在3萬億美元以上。在**主要經(jīng)濟(jì)體通脹水平高企、滯漲風(fēng)險(xiǎn)明顯上升的背景下,我國經(jīng)濟(jì)較快恢復(fù),物價(jià)保持基本平穩(wěn),有效應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素影響,實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升,成績來之不易。
**統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。面對(duì)新一輪疫情沖擊,我國堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈,堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零,動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化防控措施,避免一刀切和層層加碼,疫情防控更加**科學(xué)。同時(shí),加大穩(wěn)增長政策力度,落實(shí)已經(jīng)確定的政策,及時(shí)推出和實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施,著力穩(wěn)增長穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)。有關(guān)部門和地方迅速出臺(tái)配套政策,靠前發(fā)力、適度加力,擴(kuò)大有效需求,打通堵點(diǎn)卡點(diǎn),提振市場(chǎng)信心,**限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)。
加大保供穩(wěn)價(jià)力度,保持物價(jià)基本穩(wěn)定。為應(yīng)對(duì)**大宗商品價(jià)格大幅上漲對(duì)國內(nèi)物價(jià)的沖擊,我國大力抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),加強(qiáng)糧食安全保障;加快煤炭**產(chǎn)能釋放,抓緊推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目,加強(qiáng)能源保供穩(wěn)價(jià),有效**輸入性通脹壓力,保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定,與美歐等西方**通脹高企形成鮮明對(duì)比,充分體現(xiàn)了我國的制度優(yōu)勢(shì)。
千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)?;久裆a槍?duì)疫情沖擊帶來的就業(yè)壓力,更加突出就業(yè)優(yōu)先。加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的政策支持,通過穩(wěn)市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè)?;久裆?。加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、留工補(bǔ)助、留工培訓(xùn)等政策力度,強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),面向農(nóng)民工擴(kuò)大以工代賑,啟動(dòng)就業(yè)援助“暖心活動(dòng)”。堅(jiān)決兜牢民生底線,大力推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè),依法嚴(yán)厲查處哄抬物價(jià)等行為,繼續(xù)上調(diào)基本養(yǎng)老金惠及約2億人,人民群眾基本生活得到保障和改善。
堅(jiān)持高水平對(duì)外開放,穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。為有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境復(fù)雜變化和疫情沖擊等不利影響,及時(shí)出臺(tái)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的政策措施,幫扶外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn),助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,外貿(mào)進(jìn)出口保持較快增長。持續(xù)改善我國營商環(huán)境,落實(shí)新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,外商直接投資增勢(shì)強(qiáng)勁。
總體上看,我國經(jīng)濟(jì)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升,穩(wěn)住了宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,充分展現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁韌性和巨大潛力,彰顯了中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。隨著**統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效持續(xù)顯現(xiàn)、宏觀政策效應(yīng)進(jìn)一步釋放,我國經(jīng)濟(jì)有望持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),加快向潛在增長水平回歸。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)仍需付出艱苦努力
當(dāng)前,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定,我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤仍需付出艱苦努力。我們既要看到經(jīng)濟(jì)恢復(fù)面臨的困難挑戰(zhàn),更要堅(jiān)定信心、迎難而上,努力筑牢經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ)。
從外部環(huán)境看,當(dāng)前**經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,通脹水平持續(xù)攀升。6月份美國CPI同比上漲9.1%,創(chuàng)40年來新高;歐元區(qū)調(diào)和消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(HICP)同比上漲8.6%,創(chuàng)有記錄以來新高。美聯(lián)儲(chǔ)等主要經(jīng)濟(jì)體央行加大加息力度,加快縮表節(jié)奏,償債壓力迅速增大,經(jīng)濟(jì)滯脹和衰退風(fēng)險(xiǎn)上升。**銀行**下調(diào)今年**經(jīng)濟(jì)增速至2.9%,比1月份預(yù)期低1.2個(gè)百分點(diǎn)。**經(jīng)濟(jì)增長放緩對(duì)**市場(chǎng)需求形成的收縮效應(yīng),不利于我國擴(kuò)大出口。主要經(jīng)濟(jì)體收緊貨幣政策也可能通過資本流動(dòng)和匯率等渠道影響我國經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。
從國內(nèi)發(fā)展看,經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)面臨新的挑戰(zhàn)。一是需求不足的矛盾仍然突出。消費(fèi)需求恢復(fù)仍需加力,投資回升動(dòng)力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難仍然較多。受能源原材料、用工成本上升和訂單不足影響,企業(yè)盈利水平下降;接觸性服務(wù)業(yè)恢復(fù)較慢,小微企業(yè)經(jīng)營仍面臨困難。三是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的動(dòng)力亟待增強(qiáng)。與2020年疫情沖擊后的情況相比,本輪經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)減弱,出口擴(kuò)張空間收窄,亟須培育新的增長點(diǎn)。四是重點(diǎn)群體就業(yè)壓力增大。16—24歲人口城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率有所上升,對(duì)消費(fèi)需求恢復(fù)形成新的制約。五是價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲壓力增大。**大宗商品價(jià)格上漲對(duì)我國的輸入性影響逐步顯現(xiàn),通脹壓力有所上升。此外,一些領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)逐步暴露,有效防范和管控風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)十分艱巨。
盡管我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)面臨多方面困難和挑戰(zhàn),但綜合判斷,我國發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性有利條件,我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足、長期向好的基本面不會(huì)改變。2020年以來,在應(yīng)對(duì)疫情等重大沖擊中,我國既積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策,政策發(fā)力適當(dāng)靠前,又堅(jiān)持不搞“大水漫灌”,保持政策規(guī)模和力度合理適度,增大了政策回旋空間。我們完全有條件有能力克服當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行盡快回歸正常軌道。
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